顺盈平台|邓小平与浦东开发开放

作者简介： 何建明，中国作家协会副主席，中国报告文学学会会长，全国劳动模范，中宣部“四个一批”人才，国务院特殊津贴专家，全国新闻出版行业领军人物，博士生导师。 代表作有《那山，那水》《死亡征战》《爆炸现场》《南京大屠杀全纪实》《国家》《忠诚与背叛》《部长与国家》《生命第一》《我的天堂》《根本利益》《落泪是金》《中国高考报告》等。30余年来出版40余部文学著作，改编成影视剧10余部。作品被翻译到十几个国家。曾三次获得“鲁迅文学奖”、五次获得中宣部“五个一工程奖”、四次获得“徐迟报告文学奖”。

编者按

今年是上海浦东开发开放30周年。浦东新区将举办重要纪念活动。浦东开发开放壮丽恢弘，成果举世瞩目，堪称中国改革开放的华彩乐章。本刊特从《浦东史诗》一书中节选了浦东开发开放伟大决策精彩历史瞬间的相关内容，以飨读者。

当时的严峻形势毋须掩饰。从1989年到1990年的相当一段时间里，以美国为首的西方世界对中国采取了“全面制裁”，其中不允许外资企业在中国投资的禁令一直未解除。一方面，他们在等待时机；另一方面，他们在看中国的“热闹”，或者还有几分摸不透。此时的浦东开发现场，虽然干活的还是不少、已开工的工地打桩机仍然“哐咚”“哐咚”地响着，但绝对像是有气无力的样儿。现场很少看到穿着西装的高鼻子“老外”。这时候，有人说话了：“我们怎么办？我说，我们按原来制定的基本路线、方针政策，照样干下去，坚定不移地干下去！”顺盈娱乐注册

这声音掷地有声，既在神州大地回荡，也让地球另一角那些企图等待中国共产党政权垮台的人听后感到心颤。

这是邓小平的声音。他继续说：“现在国际上担心我们会收，我们就要做几件事，表明我们改革开放的政策不变，而且要进一步改革开放。”

“要体现改革开放，比过去更开放。”

“要把进一步开放的旗帜打出去！”

关于1990年邓小平对“浦东开发”的意见，作为亲历者的汪道涵有这样一段回忆：

那几年，大概从1984年开始，每次小平同志到上海来，我们都得到一个机会，向他老人家来反映“上海向何处去”的问题。当时上海市委的陈国栋、胡立教，上海市政府的我和韩哲一，就经常在研究“上海向何处去”。我们从1983年、1984年就开始提出来要开发浦东，我们是从整个上海的浦东来考虑的。结果到了1990年春天，小平同志到上海，我们把这个意见反映给小平同志。小平同志说这是个好事，他说这个事情早该如此了。他当时有一句话，他说：“可惜，迟了五年了。”顺盈娱乐注册

关于邓小平说浦东开发开放“迟了五年”有许多解释的“读本”：一则说邓小平自己“检讨”，检讨他当时在给南边的小渔村深圳那里“画一个圈”的时候，应该也给上海东边的浦东“画个大圈”，在上海也搞个“特区”，这样中国的改革开放和经济发展可能会比原来要好得多。这话似乎有道理。但上海人认为，上海跟深圳不一样，上海是中国经济的“重头戏”“桥头堡”，六分之一的财政在这里，“特区试验”不能简单地把如此体量的中国第一大城市放在风口浪尖上“试验”。所以说小平同志的“迟了五年”虽然有一种悔意在其中，但更多的是对“摸着石头过河”的经验有一种更清醒的认识与调整。正是这份清醒的认识和调整，让他更坚定了只有改革开放才是中国真正出路的决心。如果改革力度大了，中国经济发展更快了，人民生活水平提高了，西方世界想撼动中国社会主义和共产党的政权就更难了。这是多数人理解邓小平为什么说“迟了五年”的第二个“版本”。

迟了并不要紧，上海的基础好，你们的人才多。长江三角洲自然条件好，交通方便。要发挥这些优势，带动区域经济，从而带动和辐射到全国的大发展。邓小平对上海始终抱有极大的希望。

春节的日子一晃而过。2月13日，邓小平要回京了。从宾馆到火车站有一段路需要汽车送。朱镕基、黄菊、王力平等市里的领导送行。据市委副书记王力平回忆：在汽车上，邓小平和卓琳（小平夫人）坐在第一排，毛毛（邓女儿）和朱镕基坐在第二排。途中，邓小平转过身来，很严肃地跟朱镕基说：“你们提出来开发浦东，我赞成。”顺盈娱乐注册

朱镕基大喜，向邓小平拱手致谢。

送上火车后，临别时，邓小平握住朱镕基的手，又一次重复道：“你们开发浦东，我赞成！”

关于在火车上，邓小平与朱镕基的对话，在《朱镕基上海讲话实录》一书中朱镕基自己有详实的记载：

我送小平同志走时，在车上他的几句话对我们鼓舞很大。他说：“我一直就主张胆子要放大。这十年以来，我就是一直在那里鼓吹要开放，要胆子大一点，没有什么可怕的，没有什么了不起的。因此，我是赞成你们浦东开发的。”另一句话说：“你们搞晚了，搞晚了。”马上，下面一句话又说：“现在搞也快，上海人的脑袋瓜子灵光。”他还说：“肯定比广东要快。”

小平同志又说：“你们要多向江泽民同志吹风。”我和小平同志讲：泽民同志是从上海去北京的呀！我们不便和他多讲。

据说，邓小平当时答应：那就我来讲嘛！

据熟悉邓小平的人和他家人介绍，邓小平从来说话不多，但每说一句话，分量就很重。对“浦东开发”这事，短短几天里，他连续说了几次“我赞成”，可见他的内心是多么看重、看准这事。顺盈娱乐注册

朱镕基和上海人把邓小平对“开发浦东”的意志和决心牢牢地记在心上。

回到北京的邓小平，为了浦东的事，真是一而再、再而三地跟当时的中央主要领导反复强调“浦东开发”这事。1990年2月17日，也就是邓小平回到北京的三天后，那天在人民大会堂，他和中央领导一起接见香港基本法起草委员会成员。接见之前的福建厅里，江泽民、李鹏同志恭候邓小平的到来。当时的情形，邓小平的警卫秘书张宝忠有回忆：

小平同志进了福建厅以后，没有说别的话，就说上海啊，浦东要抓紧开发。在第一批考虑开发沿海城市时，他说没有把上海放进去，这是我的一大失误。为什么呢？说当时考虑沿海城市主要有香港这个背景。考虑到沿海城市有这个背景，觉得沿海发展可以带动珠江三角洲。他说上海，是一个有工业基础的城市，有科技基础、科学技术，有科技人员，上海工人阶级是牵头羊。上海开发搞好了，不但带动长江三角洲，还可以带动内地。说要抓紧时间开发浦东。而且风趣地说，江泽民同志也在，这个话呀，江泽民同志不好讲，我替他讲了。江泽民同志就笑了，并且说：“我们一定抓紧办、抓紧开发。”

上下沟通已毕，上海市于2月26日正式向中央提交《关于开发浦东的请求》。这看起来已是万事大吉了，但邓小平仍然生怕拖延和耽搁，3月3日这一天，邀来总书记江泽民、总理李鹏到他家，就当时的国际国内形势进行了长时间的谈话，而谈话中用了很长篇幅讲到了浦东开发开放问题。顺盈娱乐注册

对这次谈话，李鹏回忆道：“他说上海有它独特的优势，是工业中心，技术上有优势，特别讲人才的优势，我们把它加以很好的开发的话，这将是促进中国发展的一条捷径。我特别记得他讲的，这是一条捷径，发展中国经济的一条捷径。他还谦虚地说，当年我们搞深圳、珠海四个经济特区，现在看来很后悔，没有当时把上海放进去，晚了十年，这个责任在我。他很谦虚的。我们听了以后非常感动。后来从小平同志那里出来，泽民同志就和我商量，要抓好这件事情，另外也考虑到当时的情况，就是全国不少城市都提出成立特区，如果特区太多了那就不特了。于是我们商定，浦东不叫特区，而叫浦东新区。我认为3月3日，1990年3月3日是浦东开发的关键的一次谈话。”

李鹏的回忆，准确无误地记述了邓小平对浦东开发所作的决定性决策。那个时候国际国内的政治形势尚处在对我极为不利的情况下，邓小平与江泽民、李鹏谈话中，特别强调了如何化解对我不利的形势，他说：“比如抓上海，就算是一个大措施。上海是我们的王牌，把上海搞起来是一条捷径。”后来又把聚焦点集中到了“浦东开发开放”这张具体的“王牌”上。顺盈娱乐注册

邓小平以卓越的政治家远见，以扭转乾坤之势，一锤定音，将“浦东开发开放”的王牌抛出，顿时令世界为之一震，从而让中国迅速摆脱了国内外的困境，重新走上了大发展的轨道。

美国《洛杉矶时报》有报道说：

一个不愿透露身份的西方国家驻沪外交人员表示，他相信浦东的重要性在于，这是有史以来第一次中央政府打算在本国具有工业中心地位的城市引进大规模的境外投资专区。

该外交人员接着又说，他并不认同近来那些关于浦东开发只是一套向世界展示改革者形象的空话的言论。他说：“我认为这不是编造了用来安抚外国人或者让外国人相信中国对于继续对外开放是认真的。”（见1990年9月11日《洛杉矶时报》）

在邓小平的推动下，中央对浦东开发开放的决策和行动立即“提速”——

3月28日，时任中共中央政治局常委、国务院副总理的姚依林受江泽民、李鹏委托，率领国务院特区办、国家计委、财政部、中国人民银行、经贸部、商业部、中国银行等负责人来到上海，进行专题调研与论证。最后的结果是：上海浦东开发开放，如邓小平所言，完全可以，完全应该，机不可失，时不再来！顺盈娱乐注册

为何称邓小平是中国改革开放的总设计师呢？看看浦东开发开放的大戏登场，你就明白了“总设计师”的真实含意。

在邓小平上海西郊宾馆一锤定音之后，北京方面的动作以雷霆之势在加速推进，而上海则希望在适当的时机向外正式宣布“浦东开发开放”一事。什么时候？上海市府一排表：4月14日至18日，李鹏总理要到上海视察。朱镕基等当机立断，请示中央：能否在这个时间点上请李鹏总理在上海时宣布此事？

北京方面同意。

这就有了下面的快节奏：3月28日至4月8日，姚依林一行的论证调研团进驻上海。

9日，姚依林一行风尘仆仆回京后，迅速向李鹏总理汇报。

10日，国务院召开常务会议，研究讨论姚依林带回的专题报告，并对开发开放浦东中的若干问题进行了一一研究。

12日，江泽民主持政治局会议，原则上同意国务院提交的浦东开发开放方案。

14日，李鹏开始上海考察之行。在18日最后一天参加上海大众汽车有限公司成立5周年的庆祝大会上，他庄严地向全世界宣布：

中共中央、国务院同意上海市加快浦东地区的开发，在浦东实行经济技术开发区和某些经济特区的政策。

李鹏特别强调，这是我们为深入改革、扩大开放作的一个重大部署，对于上海和全国都是一件具有重要战略意义的大事。顺盈娱乐注册

“王牌”甩出，世界震动。

“中国改革开放没有倒退。”

“被困沙滩的东方巨龙将重新腾起……”

“邓小平领导的共产党政权没有受损，依然牢牢控制着这个世界上人口最多的国家。”

一时间，上海和浦东成为一个世界话题。

然而，一个国家的崛起、一方热土的繁荣，绝非一句口号、一个举措，便能成就的。浦东开发开放经历的风雨同样复杂多变，甚至几度惊涛骇浪……

上海人只知道李佳能是“老规划”，却很少有人知道李佳能是红军后代。21岁从同济大学毕业后到了大庆油田，在石油战线一干就是十几年，可谓南征北战。1975年在偶然的机会下回到上海，后调入城市规划局。一路走来，从小设计员到大设计师。“浦东开发也成了我一生规划中的重头戏。”李佳能说，“最值得回忆的就是有机会当面向邓小平同志报告第一个浦东规划模型图。”

那是1991年春节的事。李佳能说：“其实1990年4月份宣布‘浦东开发开放’之后，当时国际政治环境对我们仍然非常不利。在国内，姓‘资’姓‘社’争议依然很激烈。所以对浦东开发开放影响非常直接。能不能扭转局面，对我们上海和浦东来说，需要中央，特别是小平同志的坚定支持与肯定。”顺盈娱乐注册

也就是这个时候，邓小平连续第四个春节在上海过。

“我们大年三十就接到通知，要求我们迅速把开发浦东的规划模型做好，以便在春节期间向小平同志汇报。”李佳能说。

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1991年1月28日，邓小平乘专列从北京抵达上海，再次住进西郊宾馆。

“初四一大早，我就到了新锦江。”李佳能对这一天的记忆特别清晰。“那一天天气太晴朗了！”不善于艺术修饰的上海滩大规划设计师用特别的口气说道。

晴朗的上海早春，迎来改革开放总设计师邓小平在上海滩再一次掀起的拂面春风……

此日的新锦江饭店格外美丽与喜气。邓小平一行到后，在朱镕基等陪同下，乘电梯从底楼直上顶层观景台，再乘电梯下一层到41层的旋转餐厅。该餐厅顶高9米，直径40米，是当时远东最大的旋转餐厅，有424个餐位，在此聚宴品茶，可欣赏到浑然一体的云天星斗和申城美景，令人心旷神怡。

“我们看着小平同志健步从上面的梯子上走下，神采奕奕。后面是杨尚昆及小平同志的家人和随员。”李佳能说，“小平面对着旋转餐厅的玻璃窗而坐，他面前是一只大圆桌，上前放着我们准备的浦东模型和两幅大照片，就是我到王开照相馆放大的一张上海地图、一张浦东地图。向小平同志介绍的是坐在旁边的朱镕基和倪天增同志……”

与我谈了近三个小时的李佳能，突然情绪高涨地一改上海“普通话”，竟然学着小平的四川腔说道：“就是那天，我听小平同志这么说，‘浦东开发晚了，我有责任，我要检讨。如果早一点就好了……’”顺盈娱乐注册

想不到一向文质彬彬、年已77岁的李佳能先生竟然学得挺像，令我捧腹。“小平的讲话印象太深了，太受鼓舞了！”他解释。

在这一天新锦江饭店旋转餐厅内，邓小平边听汇报边眺望浦江两岸，依然像当年指挥千军万马，搏杀于解放全中国的战场上，他再一次倾情地说道：“那一年确定四个经济特区，主要是从地理条件考虑的。深圳毗邻香港，珠海靠近澳门，汕头是因为东南亚国家潮州人多，厦门是因为闽南人在外国经商的很多，但是没有考虑到上海在人才方面的优势。上海人聪明，素质好，如果就确定在上海也设经济特区，现在就不是这个样子。十四个沿海开放城市中有上海，但那是一般化的。浦东如果像深圳经济特区那样，早几年开发就好了。开发浦东，这个影响就大了，不只是浦东的问题，是关系到上海发展的问题，是利用上海这个基地发展长江三角洲和长江流域的问题……”

那句像宇宙光芒永恒地闪耀在浦东大地上的“金句”——“抓紧浦东开发，不要动摇，一直到建成”也是在此日讲的。

这就是邓小平，一位人民领袖和中国改革开放总设计师胸怀间的“浦东开发开放”的意志与抱负、理想与战略、期待与希冀。顺盈娱乐注册

他的目光再一次投向浦东时，那不动声色的目光里，似乎一下多了几份悠远的情感……是想起了70年前的1920年9月11日那天乘坐法国鸯特莱蓬号邮轮离开黄浦港时看见的那个外滩对岸的陌生地方？也许。也许他又一次听到那首为寻找真理而出征的战歌——

呵，前面出现灯塔光，

照着她前行

原来在这黑茫茫孽海里

那些有险的地方

始有光明……

浦东开发开放征程，在伟大舵手的指引下，乘风破浪地开启，势不可挡——

许多人一直认为邓小平是个说话极少、非常严谨的领袖。他虽说话不多，但每一句话，一旦出口，常常地动山摇。事实上，邓小平还是一个充满激情的人，他的激情常涌动在他对祖国和人民的深情厚谊之中……而我发现，邓小平在所有中国城市中，唯独对上海的情意最深。1994年之前，有9个春节，邓小平是在上海度过的，仅此一点，足见他对上海的感情。

1994年是小平最后一次在上海过春节，那年他90岁。三年之后的2月，他与世长辞。而在他能够“走动”的最后一个春节里，他在上海，听市领导介绍新上海、介绍浦东发展的景象时，有三句话，说得那么动情、那么浪漫——亲爱的上海人，你们知道和懂得吗？顺盈娱乐注册

他说：你们上海的工作做得实在好！

他说：你们要抓住二十世纪的尾巴，这是最后一次机遇！

他说：上海和浦东要“一年一变样，三年大变样”！

从一个政治家的口中，从一位90岁高龄的老人口中说出这样的话，难道不够激情、不够浪漫吗？我见过多位了不起的诗人，他们在青壮年时，每每激情燃烧地豪气冲天，口若悬河，恨不得随时随地要把整个世界都燃烧起来。可当他们晚年时，通常连一句完整的话都说不上来，更不用说“出口成章”“诗意连绵”。然而邓小平从不作诗，但在遇见上海、遇见浦东时，他老人家总也忍不住激情澎湃、心潮起伏。

上海人和浦东人最懂得和知晓邓小平的激情与浪漫——

第一只股票在上海诞生，他支持；

第一块土地批租在上海出现，他赞赏；

第一家外资银行在上海立足，他点头；

第一个自贸区在上海成立，他更是高兴又称道……

1992年的寒冬刚过，邓小平就从北京南下，开始了他著名的历时四十多天的“视察南方”。在此期间他发表的一系列讲话被载入党史，称为“视察南方重要讲话”。许多人以为邓小平的此次“视察南方”多数时间在广东的深圳、珠海等地，其实待的时间最长的仍然是上海。自1月31日抵达上海算起，到2月20日离开，整整21天。而且在上海的时间里，88岁高龄的邓小平，几乎是马不停蹄地在一路看、一路发表重要讲话，阐述对当时政治、经济、国际形势，以及上海、浦东发展的一系列政治观点和远见卓识。顺盈娱乐注册

时任上海市委书记的吴邦国有过这样一段回忆：

记得火车是1月31日早7时15分到达上海的。据邓榕同志介绍，考虑到小平同志平时的起居习惯，原计划8时30分下车，但他老人家怕我们在车下等，一清早就起身，在火车上吃了早饭，火车一停就下车。

88岁的老人，一个伟大国家、一个时代的掌舵人，他如此“迫不及待”，难道不是胸怀的情感在激荡与燃烧吗？

这一年小平同志在上海的活动很多。2月2日他参加市新老领导同志的新春团拜会，并向全国人民、上海市人民拜年；2月7日视察南浦大桥和杨浦大桥工地；2月8日视察上海夜景和乘船游览黄浦江；2月10日视察生产集成电路的贝岭公司；2月12日视察闵行开发区和旗忠村；2月17日听取浦东发展规划汇报；2月18日视察上海第一百货商店。从在上海活动的几件事上，可以真切地感受到他老人家对一些长期束缚人们思想的重大问题的思考。

从吴邦国的回忆中，我们可以清晰地看出邓小平在“南巡”中对上海和浦东发展的特别关切之情。

于是在“视察南方”不久，便从新闻媒体上听到了邓小平那一句句闪耀着真理光芒的具有中国特色的马克思主义新理论、新思想，它如诗如歌地激荡着前进中的上海、崛起中的浦东和发展中的中国——顺盈娱乐注册

关键是坚持“一个中心、两个基本点”。不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。基本路线要管一百年，动摇不得。只有坚持这条路线，人民才会相信你，拥护你，谁要改变三中全会以来的路线方针政策，老百姓不答应，谁就会被打倒。

改革开放胆子要大一些，敢于试验，不能像小脚女人一样。看准了的，就大胆地试，大胆地闯。深圳的重要经验就是敢闯。没有一点闯的精神，没有一点“冒”的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业！

不冒点风险，办什么事情都有百分之百的把握，万无一失，谁敢说这样的话？一开始就自以为是，认为百分之百正确，没那么回事，我就从来没有那么认为。每年领导层都要总结经验，对的就坚持，不对的赶快改，新问题出来抓紧解决。恐怕再有30 年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在这个制度下的方针、政策，也将更加定型化。现在建设中国式的社会主义，经验一天比一天丰富。经验很多，从各省的报刊材料看，都有自己的特色。这样好嘛，就是要有创造性。顺盈娱乐注册

改革开放迈不开步子，不敢闯，说来说去就是怕资本主义的东西多了，走了资本主义道路。要害是姓“资”还是姓“社”的问题。判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。

多搞点“三资”企业，不要怕。只要我们头脑清醒，就不怕。

不搞争论，是我的一个发明。不争论，是为了争取时间干。一争论就复杂了，把时间都争掉了，什么也干不成，不争论，大胆地试，大胆地闯。

“右”可以葬送社会主义，“左”也可以葬送社会主义。中国要警惕“右”，但主要是防止“左”。

比如上海，目前完全有条件搞得更快一点。上海在人才、技术和管理方面都有明显的优势，辐射面宽。回过头看，我的一个大失误就是搞四个经济特区时没有加上上海。要不然，现在长江三角洲，整个长江流域，乃至全国改革开放的局面，都会不一样。

人民，是看实践。人民一看，还是社会主义好，还是改革开放好，我们的事业就会万古长青！

资本主义发展几百年了，我们干社会主义才多长时间！何况我们自己还耽误了20年。如果从建国起，用100年时间把我国建设成中等水平的发达国家，那就很了不起！从现在起到下世纪中叶，将是很要紧的时期，我们要埋头苦干。我们肩膀上的担子重，责任大啊！顺盈娱乐注册

在邓小平离开上海后的1992年春天之后的岁月，上海，尤其是浦东，如春风沐浴，阳光普照，万物苏醒，到处生机勃勃，所呈现的发展速度、现场的劳动景象，至今令上海人自己都难以忘怀……

“那些年里，我们最多时有3000多个工地同时在开工！3000多个工地哪，你想想就会激动起来！”

“那时我们的工地上，每昼夜消耗的建筑材料高达10万吨！10万吨哪，每天如此！就算一年吧，365个10万吨，如果垒起来，会不会比珠峰还要高呀？”

“你们上海的市鸟应改叫仙鹤，因为吊车与它是一个音。你们上海浦东的吊车是全世界最多的地方……”瞧，包括联合国秘书长在内的各界人士，都在以不同的眼光和视角描绘和形容那时、那年的浦东……

于是，那个时候也就有了“八十年代看深圳”“九十年代看浦东”的社会流行语。

真正的浦东时代，是从这个时候开始的。

真正的浦东大建设、大发展、大美丽，是在这个时候呈现的——